停車場建設(shè)將拉動(dòng)三萬億投資政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

2015-09-28

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停車場建設(shè)將成為未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)之一。為了緩解困擾大部分城市“停車難”的問題，政府開出的******是加大停車場建設(shè)的力度，擬發(fā)行停車場建設(shè)專項(xiàng)債券來拉動(dòng)社會(huì)投資。

　　在今天上午國務(wù)院新聞辦召開的政策吹風(fēng)會(huì)上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，按照不欠新賬、還清老賬的思路，中國每年需新增停車位約3000萬個(gè)，不同形式停車位建設(shè)成本5-20萬元不等，有的甚至更高，投資規(guī)模約3萬億元。

　　“停車難”這一民生問題已經(jīng)派上了中南海的案頭。9月23日，國務(wù)院第106次常務(wù)會(huì)專題研究了加強(qiáng)城市停車場建設(shè)解決居民停車難問題和推動(dòng)電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)工作。

　　住建部副部長陸克華表示，當(dāng)前主要解決解決城市停車設(shè)施“建多少”、“在哪建”的問題。要根據(jù)城市人口、用地等實(shí)際情況和城市未來的發(fā)展需求，確定城市停車設(shè)施的規(guī)模。

　　比如，人口在50萬以下的城市，停車的總規(guī)模應(yīng)該在汽車保有量的1.1到1.5倍;人口在50萬以上的城市，停車的總規(guī)模應(yīng)該在汽車保有量的1.1到1.3倍。

　　未來新建停車設(shè)施將立足與轎車進(jìn)入家庭的現(xiàn)實(shí)，增量的規(guī)劃會(huì)考慮出一定的余量。這是對過去規(guī)劃不足的矯正。

　　據(jù)測算，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1:0.5，而發(fā)達(dá)國家的水平約為1:1.3，我國停車位缺口超過5000萬個(gè)。

　　連維良稱，緩解“停車難”必須解決好規(guī)劃、用地、投入、回報(bào)四個(gè)關(guān)鍵問題，其中融資問題相對突出。停車場建設(shè)是***適合做政府和社會(huì)資本合作的，非常適合PPP的項(xiàng)目領(lǐng)域。

　　連維良還透露，這一次在研究采取的措施當(dāng)中強(qiáng)調(diào)要開辟更多的融資渠道，很重要的一條，鼓勵(lì)企業(yè)通過債券的方式直接融資。其中，對于停車場建設(shè)，發(fā)改委今年還專門設(shè)計(jì)了停車場專項(xiàng)債券的辦法，停車場建設(shè)專項(xiàng)債券降低了停車場項(xiàng)目發(fā)行債券的門檻。比如，很多項(xiàng)目發(fā)行債券都要解決好信用保障措施的問題，要求有抵押或者有擔(dān)保等，停車場建設(shè)可以運(yùn)用建成的停車位作為抵押來發(fā)債。

　　從此次吹風(fēng)會(huì)上透露的信息來看，投入機(jī)制是此次停車場建設(shè)上改革力度******的方面。政府鼓勵(lì)多渠道投資，重點(diǎn)是社會(huì)資本投資，政府和社會(huì)資本合作(PPP);鼓勵(lì)企業(yè)債等多種形式直接融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持;中央政府將通過專項(xiàng)基金方式加大支持力度;同時(shí)允許在不改變土地用途和使用權(quán)屬的前提下，將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，收益用于彌補(bǔ)停車場建設(shè)和運(yùn)營資金不足。